再陷反垄断旋涡 苹果能否逃过此“劫” 苹果、谷歌与Meta将接受欧盟反垄断调查， 或面临高额罚款

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再陷反垄断旋涡 苹果能否逃过此“劫”

最近，苹果烦恼不断。

4月8日，苹果公司起诉一名前员工引发热议。据美国加州圣克拉拉县高等法院最新公布文件，苹果公司日前指控这位名为Andrew Aude的前员工向媒体和其他科技公司泄露敏感信息，违反了公司保密协议和劳工法。

然而不久前，苹果自身遭遇了欧美反垄断的双重夹击。

3月下旬，美国司法部联合16个州和地区总检察长，对苹果公司提起民事反垄断诉讼，其中包括苹果的老家——加利福尼亚州，指控其利用对苹果产品硬件和软件的控制垄断手机市场。

此前半个多月，苹果则刚被欧盟开出了亿欧元（约合20亿美元）的天价罚单。

对于美国司法部等的指控，苹果公司予以否认，其表示，“司法部的指控‘在事实和法律上都有误’，若诉讼成功将会阻碍苹果公司的技术创造能力，公司将就案件积极抗辩。”

美国司法部官员则表示，“苹果的反竞争行为必须停止”，不排除利用拆分公司的措施解决。

受此消息影响，苹果股票应声大跌，其市值一度蒸发超1100亿美元（约合人民币8000亿元）。此后几天，苹果股价继续震荡下跌，截至4月8日记者发稿时，苹果公司股价为美元，最新市值为万亿美元。

近年来，苹果公司封闭的生态系统加上其颇受争议的佣金模式，已经成为全球范围内反垄断执法部门的关注重点。这次起诉，官方的立场比较坚决，哪怕最终指控没有成立，苹果也可能会对自身一些业务做出调整。如何平衡跨国龙头企业自身的经济诉求和当地多元的利益主张以及公共政策目标，也会是一个长期存在、反复出现的焦点议题。

靠“排他性、反竞争策略”躺赚

苹果或面临被“拆分”

截至2023年12月30日的2024财年第一季度，苹果公司收入亿美元，同比增长，净利润亿美元，同比增长。不过大中华区营收下滑至亿美元，同比减少13%。

作为全球最赚钱的上市公司之一，苹果在整个美国智能手机市场的份额超过65%。

“但苹果在智能手机市场保持垄断地位，不仅仅是因为它凭借优势领先于竞争对手，还因为它违反了联邦反垄断法。”美国司法部长梅里克·加兰表示，苹果采用了一种依赖于排他性、反竞争行为的策略，这伤害了消费者和开发者。

司法部指控苹果在以下几个方面进行了非法垄断：阻止创新性的超级应用、压制移动云流媒体服务、降低跨平台消息质量、削弱非苹果智能手表的功能、限制第三方数字钱包。

首先，苹果通过施加合同限制和费用，限制了开发者能够为iPhone用户提供的功能和性能。其次，苹果有选择性地限制开发者访问API，降低了非苹果应用程序的功能。

“过去15年里，苹果对从App Store下载的任何应用以及应用内收取30%的佣金，形成一种‘税收’。”

加兰提到，苹果公司还抑制了诸如云流媒体应用（包括游戏应用）以及超级应用等程序的出现。其反竞争行为还包括让iPhone用户更难与非苹果产品的用户发信息。其结果是，iPhone 用户认为竞争对手的智能手机质量较低。在智能手表和数字钱包方面，苹果公司也涉嫌实行排外行为。

美国司法部助理部长坎特指出，由于苹果公司的原因，市场上降低智能手机价格的竞争减少。消费者为数字产品、服务和订阅付出更多费用。

“我们识别出最严重的违法者，然后集中全部精力，投入一切必要资源，追究他们的责任。”美国司法部副部长丽莎·摩纳哥指出，苹果已从彻底改变智能手机市场变成了停滞不前，这种转变扼杀了整个行业。“苹果的反竞争行为必须停止。”

美国司法部官员还表示，并不排除利用拆分公司的措施解决这起反垄断诉讼。

“美国司法部对苹果公司提起反垄断诉讼并不意外。”浙江垦丁律师事务所专职律师叶丹妮对记者表示，近年来，苹果公司封闭的生态系统加上其颇受争议的佣金模式（又称“苹果税”），已经成为全球范围内反垄断执法部门的关注重点。

此前，欧盟、韩国、荷兰、俄罗斯等国反垄断执法部门均针对苹果封闭生态系统滥用市场支配地位作出处罚。德国、日本、英国、印度、意大利等亦针对其展开反垄断调查，苹果在包括中国、美国、英国在内的多个国家也面临反垄断诉讼。

北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括对记者称，这次起诉，很大一个特点是美国司法部与各州总检察长联合诉讼，“反映了美国监管侧对于日益扩张的苹果产业生态可能扭曲市场的担心。从其取证方向和事项细致度看，官方的立场还是比较坚决和严格，或者说严厉的。”

“美国司法部起诉苹果公司垄断有一定依据，苹果生态比较封闭，消费者买了苹果公司的产品，往往没办法开放性地使用其他品牌的消费电子产品。”资深产业经济观察家梁振鹏评论称。

苹果官方否认指控

分析称“不否认就要交钱认罚”

“司法部的指控‘在事实和法律上都有误’，若诉讼成功将会阻碍苹果公司的技术创造能力。并树立‘危险的先例’，”苹果公司表示，将就案件积极抗辩。

苹果公司并不认同司法部的指控，称上述说法具有误导性。现有任何规则都是为了保护用户隐私、安全和体验。

例如，其表示从未阻止过“超级应用”的存在。Facebook、微信和Line等在iOS上的蓬勃发展就是明证。App Store也一直允许提供流媒体游戏服务。该公司甚至对其指南进行修改以促进发展。

Omdia移动终端市场首席分析师李泽刚向贝壳财经记者分析称，苹果公司肯定会否认指控，“不否认就要交钱认罚，而且承认存在垄断。其他国家司法部或监管机构可能就会采取同样措施。”

吴沈括说，双方形成了针锋相对的观点后，接下来就要看司法机关和法院在后续调查取证中会形成什么样的事实提炼。可能经过法院调查、证据补充、苹果答辩以及可能的庭前和解。如果和解不成，就进入到诉讼环节并最终做出裁决。

“一种可能是司法部提出合规解决方案，苹果接受从而双方达成和解。或者在和解不成情况下进入裁决。如果事实成立，法院就会做出相应要求，包括罚款，这是最常见的方式。也包括可能性比较低的，比如拆分等举措。”

叶丹妮对记者提到，根据法律程序，接下来苹果将面对反垄断诉讼，对判决不满意还可进一步上诉，但如果最终仍败诉，除了罚金外，苹果一直赖以成功的商业模式将不得不作出重大改变。

“从以往相关案件来看，哪怕最终指控没有成立，苹果也会对自身一些业务做出相应调整，来显示自己对于市场秩序和生态的尊重。”吴沈括说。

在梁振鹏看来，苹果公司应该适当开放自己的生态，这样才能够让消费者有更多选择，打破垄断局面。

来自多个国家的诉讼

为苹果带来更高的合规成本

苹果除了面临直接后果（处罚、整改、拆分），叶丹妮指出，本次指控和诉讼还可能引发更多的诉讼，以及全球范围内的反垄断执法。

正如上文所述，这并非苹果首次遭遇反垄断诉讼或调查，此前，苹果在多个国家遭遇过类似指控或处罚。

坎特还特别提到，大约25年前，司法部和各州总检察长宣布了一起针对另一家平台垄断组织的案件。“Apple本身就是那起案件的重要受益者。”“今天，我们是‘为了下一代技术的创新而保护竞争。’”

而在司法部的起诉后没几天，又有几起新的消费者诉讼指控这家iPhone制造商垄断智能手机市场。iPhone用户在加州和新泽西州提起至少三起代表数百万消费者的集体诉讼，声称苹果公司通过反竞争行为抬高了其产品的成本。

“苹果闭环的生态，在一定程度上确实对开发者和消费者形成了选择障碍。”李泽刚说。叶丹妮也表示，多个反垄断诉讼意味着苹果公司的垄断争议是普遍性问题。

吴沈括对记者提到，这也说明在技术研发中所形成的优势很容易被扩大，甚至有被滥用的可能性。这是技术优势带来的一种天然冲动，也是一个广泛现象。

“一系列的执法和司法，对苹果的业务模式、盈利机制和市场策略特别是生态关系策略会产生比较大的影响。”吴沈括说。

李泽刚则表示，“苹果要付出应付这些诉讼的成本，如果败诉则会面临高额罚款，商誉也可能因此受到一定程度影响。”

叶丹妮叶也表示，多个国家一系列的诉讼和监管，会给苹果公司带来更高的合规成本。“当然影响最大的还是其一直赖以成功的商业模式，对苹果公司来说，封闭的生态系统被迫（部分）开放只是时间问题。”

“如何平衡跨国龙头企业自身的经济诉求和当地多元的利益主张以及公共政策目标，无论从监管层还是从企业本身而言，都是一个利益平衡和协调的过程，会是一个长期存在、反复出现的焦点议题。”吴沈括总结说。

新京报贝壳财经记者孙文轩

（文章来源：新京报）


苹果、谷歌与Meta将接受欧盟反垄断调查， 或面临高额罚款

转自：澎湃新闻

在欧盟逐渐加剧的反垄断风暴中，全球科技巨头或面临高额罚款。

当地时间3月25日，欧盟宣布对苹果、谷歌母公司Alphabet和Meta发起调查，这是欧盟首次动用于今年3月7日正式生效的反垄断法《数字市场法案》（DMA）。

根据DMA中规定的严厉处罚措施，如果发现任何违规行为，这三家企业或将面临巨额罚款，有可能被欧盟委员会处以高达公司全球收入10%的罚款。如果出现重复违规的行为，该百分比最高升至20%。2023年，苹果的年收入为3830亿美元，谷歌的年收入为3070亿美元，Meta的年收入为1340亿美元。

作为一项具有里程碑意义的法案，DMA的设立旨在增加在线消费者的选择。欧洲委员会表示，正在调查三家企业中是否存在潜在的违规行为，其中包括：苹果和谷歌是否允许应用开发者“引导”用户至应用商店之外进行付费；谷歌母公司Alphabet是否会偏袒自己的服务，如在其搜索引擎的搜索结果中优先显示谷歌购物；Meta是否向用户收费以提供脸书和Instagram的无广告体验，以及其是否符合DMA对用户个人数据的规定；还有，苹果是否允许用户在手机上能够轻松更换浏览器选择。

去年9月，欧盟委员会根据《数字市场法案》（DMA），首次指定了Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta和微软这六家企业成为“看门人（gatekeeper）”，共涵盖了22项由这六家企业提供的核心平台服务，包括App Store、浏览器Safari和iOS操作系统这三项属于苹果的服务。在2024年3月前，这六家企业有6个月的时间来确保每项被指定的核心平台服务完全符合《数字市场法案》的义务要求。

欧盟委员会内部市场委员蒂埃里·布雷东（Thierry Breton）表示：如果被发现违反法案，三家公司将面临“重罚”的风险：“我们已经与看门人们进行了数月的讨论，帮助他们适应该法案，并且我们已经看到市场上正在发生变化。但我们并不认为 Alphabet、苹果和 Meta 提出的解决方案符合其对欧洲公民和企业提供更公平、更开放的数字空间的义务。”

欧盟反垄断主管玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示，“看门人”有足够的时间来遵从法案，新法律的目的“不是要提起诉讼”，而是要根据竞争法，为消费者提供他们应得的选择：“我绝不认为这是仓促的。改变发生得越快，消费者就能更快地获得DMA带来的好处。”

在过去的几个月中，受到DMA的推动，作为“看门人”的几大巨头已经作出了许多历史性让步。其中，苹果允许欧盟用户从第三方下载应用；谷歌允许欧盟用户选择哪些服务能够共享其数据；Meta也宣布，欧盟用户将能够取消旗下Instagram和Facebook账户以及其他服务之间的数据信息关联；微软也已允许使用Windows 11的欧盟用户禁用旗下Bing网络搜索、删除默认浏览器Microsoft Edge，以及在Windows搜索界面中添加谷歌等自定义网络搜索引擎。

而对于苹果来说，这一消息可谓是“雪上加霜”。就在上周，美国司法部和16个州向新泽西州联邦法院提起诉讼，指控苹果公司利用其对苹果产品硬件和软件的控制垄断手机市场，损害了消费者、开发商和竞争对手公司的利益，苹果反竞争行为超出了其手机和手表正常业务范围。司法部官员表示，并不排除利用拆分公司的措施解决这起反垄断诉讼。