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从倒卖药品到虚假医疗,医保局如何拆解应对这些骗保“套路”? 倒卖订单,差价轻松过万元,“黄牛”缠斗特斯拉

发布时间:2024-09-03 09:34:15  来源:网络整理  浏览:   【】【】【

从倒卖药品到虚假医疗,医保局如何拆解应对这些骗保“套路”? 倒卖订单,差价轻松过万元,“黄牛”缠斗特斯拉 

从倒卖药品到虚假医疗,医保局如何拆解应对这些骗保“套路”?

界面新闻记者 | 李科文 唐卓雅

界面新闻编辑 | 谢欣

2024年开年至今,国家医保局不断丢出大动作。

6月2日,国家医保局再发布重要信息。国家医保局微信公众号公告,5月24日,国家医保局基金监管司对一心堂药业集团股份有限公司(下简称:一心堂)有关负责人进行了约谈。

约谈指出,医保部门在基金监管工作中发现,一心堂旗下一些定点连锁门店存在串换药品、超量开药、为暂停医保结算的定点零售门店代为进行医保结算、药品购销存记录不匹配、处方药销售不规范等问题,造成医保基金损失。

在此之前,国家医保局已围绕集采、DRG/DIP(医保付费方式)、医保基金违法违规等问题进行集中讨论。尤其在,在整治医保基金违法违法方面,4月初,国家医保局等多部门印发了《2024年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》,4月底,国家医保局等部门再发布《关于开展2024年医疗保障基金飞行检查工作的通知》。

但骗保事件却仍屡禁不止。界面新闻梳理近年医保整治案件发现,骗保呈愈发复杂,且监管难度随之增加。其中就包括,涉及门店众多、地域广泛但又频繁的零售药店骗保、被隐藏在真实需求之下的虚假诊疗和逐步呈现链条化的医保药品倒卖这三大趋势。

整治零售药店骗保是新重点

连锁药店骗保是整治的新侧重点。

随着门诊统筹政策落地,大部分地区实现普通门诊报销从无到有的转变。越来越多符合条件的定点零售药店纳入门诊保障范围,服务群众、便利群众,但这也成了骗保的重灾区。

“国家医保局在确定打击重点时,都会选择在这一阶段情况较为严重的进行打击。”陕西省山阳县卫健局原副局长徐毓才向界面新闻表示,这次将连锁药店列为医保基金违法违规使用整治的焦点之一,可能是近些年来这类情况越来越严重。

徐毓才表示,医保局会对定点零售药店进行查账,比如药店购进了多少药,销售了多少药,重点常用药如高血压、糖尿病等药的购入、销售以及库存如何,在对这些数据进行比对时,就能发现哪些药的“账”出了问题。

长期以来,不少参保人直存在误区,即“医保卡里都是自己的钱,不用白不用”。于是,有的参保人把医保卡当成了购物卡。不少零售药店迫于业绩,也顺应这类心理,在利益的驱动之下,做出虚假开药、串换药品、超量开药、为其他药店代为进行医保结等违法违规使用医保基金的行为。

虚假开药是指,在未真实采购、销售药品的情况下,虚构、伪造药品处方或销售记录并空刷医保码(社保卡),骗取医保基金。

以浙江杭州西湖法院2022年审理的一起药店空刷医保卡骗保案件为例,被告人俞某提供自己的医保卡供他人空刷,不但配药不要钱,还能拿油、拿米、拿红包,4年间骗取国家医保基金近15万元。俞某获利1.5万元。

串换药品,细化到零售药店即:一是将非药品串换为医保药品,使用医保基金为保健品、食品、化妆品等“买单”;二是将非医保药品串换为医保药品;三是将低价药串换为高价药。

其中最有可能的方法便是通过中药饮片串换。如假设,参保人购1000元保健品、食品等,药店通过中药饮片处方(甘草150g、麻黄150g、桂枝150g、杏仁150g)串换,不改变中药单价串换;参保人购买500元保健品、食品等,药店刷中药饮片(钩藤100g*5元/g),改变销售单价串换。

超量开药具体在零售药店端则表现为:一是通过买赠、免减等方式,向参保人推销本人不需要或明显超出本人用量需求的药品。二是为代配药人员(如医药公司销售人员等)超量多开贵重药品并进行医保结算,为其低价转卖、推销药品提供便利。三是诱导参保人年底使用职工医保门诊统筹基金进行集中购药、冲顶消费。

此类方法更为隐秘与难以界定。界面新闻记者曾走访多家上市连锁药店发现,均存在通过买赠、免减等方式,向参保人推销本人不需要或明显超出本人用量需求的药品的行为。其中,最明显的便是,单词消费够满一定金额,即可兑换洗衣液、纸巾、食用油等日用品。

为暂停医保结算的定点零售门店代为进行医保结算,即向非医保定点零售药店或已经被暂停医保结算的定点零售药店出借医保结算系统,代为进行医保结算。

其中,一心堂便是例子。连锁药店依赖通过并购增加门店数量,以此来增收、扩大规模。一心堂的医保定点门店获批速度,或追赶不上其扩展规模。而医保又是连锁药店最大的支付方。或为了业绩增长,一心堂只能采取向非医保定点零售药店出借医保结算系统,代为进行医保结算。

传统骗保手段虚假诊疗

虚假诊疗是医疗机构端骗保的传统手段。近年来,随着监管力度加大,“假病人、假病情、假票据”行为明显减少,更多表现为“真假交织”,将虚假诊疗掺杂在真实就医需求中,手段更隐蔽,但骗保本质不变。

特别是,部分医疗机构在虚假用药、虚构病历、虚设检验、虚记耗材等环节还分工明确,甚至设立专人负责“应对医保检查”,组织化、分工化程度越来越高,团伙化、专业化特征愈发明显。

例如,《中国新闻周刊》曾报道,2023年,多家医院的医生为招揽生意,以“医保报销”为诱点,主动指导患者“骗保门道”,将虚假诊疗掺杂在真实就医需求中,为减肥而去医院进行切胃的患者进行医保报销。

以减肥为目的的切胃手术并不在医保可以报销的范畴内。根据国家基本医疗保险诊疗范围相关规定,“各种减肥、增胖、增高项目”,均属于非疾病治疗项目类,基本医疗保险不予支付费用。但由肥胖引起的代谢性疾病却在医保可报销范围内,所以医生在患者的入院诊断上虚构代谢综合征、高脂血症、脂肪肝等病症,就可以实现医保报销的目的,即便该患者并不存在上述病症指征。

不少医院对此已经驾轻就熟。例如报道中提及,商丘市第一人民医院的减重医师穆速在给以减肥为目的进行切胃手术的患者诊疗时,在患者表示没有检查过高血压、脂肪肝的情况下,其说:“我估计你血压高。”

陕西省山阳县卫健局原副局长徐毓才告诉界面新闻记者,这种骗保方式极难识别,以上述案例为例,代谢综合征的表征之一即为肥胖,很多肥胖患者也有血脂异常、高血压等情况,患者真实的就医需求混杂着虚假诊疗,真真假假极难辨别。不过,徐毓才提到,一是通过查看患者的病历进行判断,医生为避免出现医疗事故,一般不会伪造病历;二是看医疗机构是否经常做相关的宣传广告。

部分医疗机构基于盈利考量,采取捏造病人、伪造病历等手段来骗取医保基金。骗保的手段不断演变升级,具有很强的隐蔽性,且处理起来难度较大。例如,个别医院以“免费接送”“包吃包住”“出院送药送钱”等为诱饵,吸引城乡居民住院。

2024年3月初,最高人民法院、最高人民检察院公布了8件医保骗保犯罪典型案例。其中,第一则就揭露了天津一家民营医院的“免费接送”“包吃包住”“出院送药送钱”等诱饵吸引城乡居民住院进行骗保的行为。

2013年1月至2016年8月间,天津某民营医院的投资人、管理者组织员工,在天津市滨海新区、静海区等地进行宣传,以持医保卡到医院看病可以免费治病、免费接送、免费吃饭、免费住院以及出院时获赠药品或者现金等为噱头,吸引大量城乡医保持卡人到医院虚假诊治、住院,通过空刷医保卡方式骗取医保基金,金额高达1亿余元。

虚假住院欺诈骗保行为也一直是监管重点。据《中国医疗保险》,2013年至2017年期间,广州友好老年公寓以慈善之名,举行“白云长者健康行”和“扶残送温暖”活动,通过义诊、网络宣传、健康讲座等方式招揽具有医保待遇的特定人群到广州友好医院等医院进行住院治疗。

广州友好老年公寓表面看起来是免费组织老年人健康体检,并由其“垫付”病人全部或部分自付费用,实际上是利用参保病人的医保信息,通过虚假用药治疗、虚假康复项目治疗甚至是窃取参保病人信息办理虚假住院等手段。广州友好老年公寓向国家医保局申报骗取医保基金高达2.1亿多元。

倒卖医保药品呈现链条化、专业化趋势

倒卖医保药品行为由来已久,多年来一直顽疾未除,涉及地域广、涉案金额大、参与人员众多。相较传统制售假药劣药犯罪,其利润更高。尤近年来,倒卖医保药品行为还逐步呈现链条化、系统化及专业化等倾向。

倒卖医保药品的犯罪利益网络由套刷药品、回收药品、物流寄药、转手卖药等部分构成,牵涉到职业药贩、参保人员、个别医务工作者以及药店等诸多利益主体。

一批以倒卖医保药品为业的不法分子穿针引线、推波助澜,或指使、教唆、引诱参保人员骗保,或从骗保者手中收购药品,是倒卖医保药品犯罪利益链上的关键环节。

其中,不少参保人员在这些不法分子的诱导下,将从医院买到的医保药品低价转卖给药贩、药店,再加价出售给其他人员。这种变相回收参保人享受医保报销后所购药品,改头换面再次销售的,就是医保“回流药”。

2024年3月初,最高人民法院、最高人民检察院公布了8件医保骗保犯罪典型案例。其中案例二显示,2017年1月至2020年9月,被告人马某雨多次使用赵某某等11人的社会保障卡,在北京密云世济医院、北京市密云区果园社区卫生服务中心、北京密云鼓楼街道太扬家园社区卫生服务站等虚假就医,购买药品,并将部分药品出售给曲某、周某刚(均已判决)等人。马某雨骗取医疗保障基金共44万余元。

此外,职业药贩还借助医药公司的名义非法回收并倒卖医保药品。一些犯罪分子通过开办医药公司来遮蔽其非法收购及销售医保药品的行径,他们从“下线”那里回收骗保药品,接着凭借医药公司这一“外壳”向药店、私人诊所等终端市场进行贩卖。

这些职业药贩通常会聚积在医药公司较多、医疗资源相对富足的大城市实施作案,而且不同层级的药贩子会因为分工的差异而交织在同一犯罪网络之中。

2024年3月初,最高人民法院、最高人民检察院公布了8件医保骗保犯罪典型案例。其中案例三显示,2020年至2021年间,被告人陈某美在医院门口等地摆放收药牌子或在街头收购药品时,结识吴某强、赵某才等人。陈某美告知上述人员至医院用医保卡开药,或指定收购药品种类,指使、授意上述人员至多家医院使用医保卡多开、虚开药品,收购药品后出售给被告人陈某英,并转寄给被告人孙某玉出售给其他药店,导致医保基金损失40万余元。

2020年至2021年间,被告人陈某英在路边等处摆放收药牌子结识潘某芳、李某华等人,后指定收购药品种类,指使、授意上述人员利用本人医保卡至多家医院多开、虚开药品,收购后寄给被告人孙某玉出售,造成医保基金损失3万余元。陈某英的家属退缴违法所得1万元。

2020年至案发,被告人孙某玉明知被告人陈某美收购的药品系他人通过医保卡骗取医保基金所得,仍安排被告人陈某英从陈某美处收购。陈某英将收购的药品寄给孙某玉,孙某玉出售给其他药店非法获利。药品售出价格共190万余元。

实际上,普通参保患者很难一次性开出整箱未开封的药品,很大可能存在内外勾结、集中套刷医保卡的犯罪行为。医生超量开药、医患合谋开药等行为也不容忽视。

例如,据《瞭望》新闻周刊,医保部门曾在检查某三甲医院时发现,有医生给一位退休职工在一年内开出了可供其使用三年的药量,其中包括大量滋补中药。


倒卖订单,差价轻松过万元,“黄牛”缠斗特斯拉

原标题:倒卖订单,差价轻松过万元,“黄牛”缠斗特斯拉

每经记者 李星

碳酸锂涨价的负面冲击引发了新能源汽车的集体涨价潮,从1月至今,已有超过20个品牌宣布涨价,少则几千,多则数万元的涨幅,让消费者叫苦不迭。

潮水汹涌的时候,没有一个人是孤岛,但有的人在发横财。

“刚说好的转让价还是8000元,怎么下一秒就涨了4000元……”

买车人的话还没说完,黄牛已经很不耐烦:“如果想要,就尽快决定,否则我就卖给别人了。”

特斯拉用8天连续三次涨价的迷惑行为,让汽车黄牛这个本已销声匿迹的群体又开始活跃起来,在某二手交易平台上,2021年年底的Model Y等车型的订单都成为了抢手货。

特斯拉此轮涨价之旅始于3月10日,三次上调车型售价,最高涨幅达3万元,这让不少涨价前已下定的特斯拉准车主们看到了赚差价的机会,有订单转让价达万元。

“又搞定一单。”3月30日,网名为“一条咸鱼”的黄牛对《每日经济新闻》记者说,不到两个星期,他已经帮助十余名用户完成了订单转让。

对于半路杀出的“程咬金”,特斯拉大为光火,本来就是“没有中间商赚差价”的直销模式,结果让黄牛从中牟利,这让在推特上敢和总统“约架”的马斯克如何能忍?

3月中下旬,当特斯拉CEO埃隆·马斯克在柏林工厂开业典礼上跳舞的时候,一份让购车人签订的《不转卖订单承诺书》正在网络上流传,希望用一年内不过户、20%违约金、限制相关车辆超级充电等规定,将黄牛挡在门外。

有利益的地方就有江湖!曾经的火车站、医院、剧场是黄牛们的倒卖江湖,如今的特斯拉也是,因为在这场利益缠斗中,牵扯了太多的人,不仅是黄牛、车主,甚至还有“改单人”。

高利润引“黄牛”出没

远远看去,数十平方米的展厅内人头攒动。步入特斯拉北京某体验中心,映入眼帘的是围绕在四辆展车外打闹的小孩、进出展车进行体验的用户、跟随讲解的销售人员、签署试驾协议的消费者。

图片来源:每经记者 李星 摄

看似繁忙有序的场面背后,却隐藏着一些看不到的秘密,转让、改单、牟利、分成……

事件的起因源于半个多月前的涨价,3月10日~3月17日期间,特斯拉对旗下在售的两款国产车型——Model 3和Mode Y的售价进行了三次调整,涨价幅度为1.506万~3万元。其中,国产Model Y高性能版车型上涨了3万元。

“现在新能源车是一天一个价,现在不买,担心后面还会涨价。我和家人都很纠结,想先来看看车,再做决定。”一对在特斯拉体验中心看车和试驾的年轻夫妇对记者说。

“现在提车时间都是以官网显示的信息为准的。”特斯拉展厅工作人员礼貌地回复着看车消费者的问题,“Model 3大概提车周期是24~30周,Mode Y是10~14周。”

特斯拉的市场销售并没有因为8天三连涨而受影响,消费者的购买热情似乎更加高涨。有网友直呼:“涨价前下定的特斯拉用户,还没提车就赚了几万元,这样赚钱比炒股还来得快。”

“支付1000元定金,转手就可以赚一万多,为什么不卖掉。”在涨价前下定的王瑞说。

显然,利用时间差,转让订单赚快钱,为黄牛的出现做好了最佳剧情铺垫。

王瑞挂出转卖的是其于去年11月预订的两个后轮驱动版Model Y的订单,该车补贴后售价为28.07万元。目前,特斯拉官网显示,后轮驱动版Model Y售价为31.69万元,较张瑞下定时的售价高出3.61万元。

图片来源:咸鱼APP

最近,订单转让价还在水涨船高。王瑞已经将其最初设定的订单转卖价由8000元上调至现在的1.2万元。对于上调转让价原因,王瑞直言:“特斯拉最近涨价太厉害。”

像王瑞这样对外转手订单的人不在少数,且给出的转让价格不一。以二手转卖平台咸鱼为例,输入“特斯拉订单”字样,即弹出大量加价转让特斯拉订单的信息。记者了解到,因车辆订单价格、提车时间等不同,不同“黄牛”所设定的转卖价格有所不同,转让价为3000元~1.2万元不等。

例如,北京的吴辉挂出的转让Model Y订单显示,交车状态为“准备车辆交付”,给出的转让价是5000元。“5000元(含1000元定金)转让,不接受任何讨价还价。”吴辉向记者介绍称,仅花几千元就可省3.6万元,还可直接跳过4个月左右的等待交付期,直接提车,非常划算。

转手一次最高可净赚上万元,这就是“黄牛”看到的商机。记者在一些二手转让平台、贴吧、论坛、朋友圈中发现了不少公开倒卖此轮涨价前下定的Model Y和Model 3订单的信息,转让价格在5000元左右。有“黄牛”扬言,大量收Model Y订单,有多少要多少,找到就给钱。

“黄牛”:钱到位就能办成

一直以来,特斯拉要求用户支付1000元定金确定车辆订单后即不允许转让。

“客户在下单时要签署一份电子版禁止订单形式转让的协议,并明确了提车人信息必须与下定人信息一致。”特斯拉销售人员张毅伟(化名)对《每日经济新闻》说,只有一种情况可以实行订单转让,即在订单用户的直系亲属之间转让。

很多时候,特斯拉的严防死守,让订单的转让交易只能以过户的形式完成,即原订单人在购车完成后,再以二手车交易的形式出售给新购车人。

至于《不转卖承诺函》中规定的一年内不过户的规定,特斯拉销售人员告诉《每日经济新闻》记者,购买2台以上才有这个限制,主要是为了防止黄牛倒卖。

图片来源:每经记者 孙桐桐 摄(资料图)

二手车买卖繁琐的流程,以及限购两台的规定,显然已经阻碍了黄牛们的订单运转效率,所以直接在订单上更名的“交易”也应运而生。

“只要钱到位,就能办成。”这是从事特斯拉车辆订单转让的“黄牛”跟记者说得最多的一句话。

陈峰是一位在各大二手平台收购特斯拉订单的二手车商,同时根据客户需要作为“中间人”给买特斯拉订单的客户和出售订单的用户之间提供转订单服务。“是直接更名还是做二手车过户处理,都根据客户意愿来决定,我们都可以操作。”陈峰对记者表示。

在与陈峰的交谈中了解到,他收购和转卖的特斯拉订单差价在1.4万元左右。“27.6万元的Model Y订单金额,收8000元,卖出去29.8万元。”他说,8000元是当前收这个价位订单的行情价。

陈峰告诉记者,如果客户想要转单,只需车主把个人户口本名字页面拍照给他,之后所有操作他来办。

除陈峰外,多位手里拥有不少订单的“黄牛”告诉记者,有钱就能办事,直接更名,不用过户。对于如何操作,陈峰仅表示,他们有自己的一套操作流程,保证能办好。

与陈峰和其他“黄牛”不同是,周颖是一位个人订单转让用户。她转让的是一个今年1月份下定的Model 3订单。“只要接手订单的人不对外说,我就有办法把订单直接更名给他,而不是做‘过户’处理。”周颖告诉记者。

据周颖介绍,她是通过租用购买订单指标名义来完成转让。“相当于我们之间有一份指标使用协议,我没有指标,而是以购买者指标的名义下的订单。在申请时只需提供双方签订的指标使用协议、指标确认书、制表人身份证等相关资料即可。”周颖表示,“这并不是我想出来的,是负责特斯拉的客户专员告诉我的。”

不过,特斯拉内部工作人员再三强调称,特斯拉订单禁止转让。“现在我们对这一行为查得特别严,指标人信息无法更改,并不建议大家去冒这个险。别到时候买完订单后,公司不让提车,损失的还是购买者的利益。”上述特斯拉内部工作人员对记者说。

虽然特斯拉再三重申“订单不能转让”,但截至目前,正在以此牟利的人屡见不鲜。除倒买倒卖特斯拉订单“黄牛”外,市场上也开始出现提供办理特斯拉Model 3和Model Y 订单转让的服务。

图片来源:咸鱼APP

“办理特斯拉Model 3 和Model Y 订单转让,可改配置,需自己找订单,转让不成功不收费,办理转让费2500元。”一位提供特斯拉订单转让的服务方对记者接承诺称,“不走过户流程,直接更名,不成功不要钱。”

“一条咸鱼”向记者介绍称,他可以提供特斯拉订单转让信息修改服务,成功率为100%。“不到两周时间,我已经转单成功了十几个。”“一条咸鱼”表示,只要用户有这需求,且出让订单的人愿意配合,他就保证能转单成功。

不过,相对于其他提供订单转让服务的人“一条咸鱼”提出的收费标准要高出一倍,即5000元。“这个服务不是我一个人能操作的,背后还有人‘出谋划策’。”“一条咸鱼”说,他就是“中间商”,只拿小头(1000元左右),大头由背后的“改单人”拿。因为操作修改信息风险均由他们来承担。

据“一条咸鱼”介绍,他是一位特斯拉老车主,特斯拉连续涨价后在逛二手平台时发现做这样的订单转让服务简单操作且中间利润很大。“只需卖订单的用户全程配合与特斯拉方面的沟通,我们来出方案和申请更名的相关资料。快的话24小时就能搞定,最慢也只需三天时间。”“一条咸鱼”说。

对于如何操作,“一条咸鱼”仅表示,只要找好理由即可成功。“至于我们找的是什么理由,我不能告诉你,毕竟这也属于‘知识产权’了。”“一条咸鱼”笑着对记者说。

记者了解到,为“一条咸鱼”“出谋划策”的背后人就是“公司”内部人员。“其实特斯拉那边也不会卡得太严,因为有些用户交完定金后续没钱买或其他原因买不了,也是特斯拉的损失。对于特斯拉来说,谁买不是买呢?”“一条咸鱼”说。

针对特斯拉内部人员私下操作变更订单牟利的行为,上述特斯拉内部工作人员告诉记者,这种“转单服务”是违反公司规定的,一旦被查出,公司将从严处理。

不过,记者从“一条咸鱼”转发的其服务成功的用户与特斯拉客户专员交流信息发现,因咨询修改订单名字人太多,特斯拉员工在交付群内表示公司正在做按序排队处理。

特斯拉出招治“黄牛”

转卖特斯拉车型订单数量的激增,也让特斯拉行动了起来。

“加价转卖订单的行为,违反了我们公司直营模式下价格透明的初衷,对涨价后购车用户也不公平。”特斯拉相关负责人对记者表示,公司在接到客户关于市场上倒卖订单行为投诉后,就开始出手打击“黄牛”倒卖订单行为。

图片来源:新浪微博

特斯拉在进行第三轮涨价前就已经制定出一份“不转卖承诺函”。“这份协议是针对个人名下有多个特斯拉订单的用户制定的,主要为防止‘黄牛’倒卖订单情况的出现。”特斯拉客服人员表示,特斯拉采取直营模式的初衷是价格公开透明、全国统一售价,而“黄牛”倒买倒卖行为破坏了公司的定价原则。这也是公司维护消费者公平交易权益的一种方式。

被曝光的特斯拉“不转让承诺函”内容显示,特斯拉要求一次或多次累计下单购买多台特斯拉车辆的车主签署一份“不转卖承诺函”,承诺和保证:“自提车后365天内不将购买车辆向任何第三方过户转让或实际转让。如违反承诺则在7日内按每台违约车辆的开票价格20%的金额支付违约金,否则特斯拉有权限制违约车辆的绑定账户变更,以及超级充电等服务。”

已经有不少用户接到了特斯拉专员签署“不转让承诺函”的通知。针对那些拒绝签署“不转让承诺函”的用户,特斯拉方面仅表示:“具体处理办法,以对接专员告知为准。”

“我们后台查询发现个人名下有两个以上订单的用户,会安排专门对接的专员一对一联系用户签署这份协议。”特斯拉中国相关负责人强调称,任何违背特斯拉直营模式,想从中获利的行为和个人,特斯拉都会严格打击。

对于特斯拉让用户签署“不转卖承诺函”行为,有不少人认为,这一行为很解气。如此一来,“黄牛”倒买倒卖特斯拉订单就不会那么猖獗。

“我们家已经有了两辆燃油车,现在想买一辆电动车作为平时代步用。”胡熙对记者表示,“相信,只要不是想通过买卖特斯拉车辆从中赚差价的人,都不会介意签署这样一份协议。”记者在走访特斯拉体验中心时,多位在店内看车的消费者均表示,他们完全能接受签署“不转卖承诺函”。

图片来源:每经记者 李星 摄

虽然特斯拉制定这一协议想要遏制“黄牛”倒卖订单现象,但从当前“黄牛”在各大平台公开收购特斯拉订单的行为来看,这种做法收效甚微。

另一方面,对于特斯拉制定并让用户签署“不转卖承诺函”一事,有人直呼“解气”,也有不少人认为特斯拉此举侵犯了消费者的个人权益。

“钱已交完,车就属于我个人财产了,为什么不让转卖。”一位下定购买的特斯拉的准用户说,自己不能接受特斯拉这种处理方法。

“特斯拉让消费者签署的‘不转卖承诺函’限制了消费者行使所有权的权利,里面的条款显然是‘霸王条款’,不具有法律效力。”广东国鼎律师事务所合伙人、公益律师廖建勋在接受记者采访时表示,“车主买了车之后,想要转让给谁,是消费者对财产的自由处分权。特斯拉没有权利作出这样的规定,也没有权利要求消费者与其签订这一协议。”

泰和泰律师事务所律师宋宏宇也给出相同的意见。“特斯拉的‘不转卖承诺函’对消费者权利作出了限制,形式上符合格式条款,内容上限制消费者行使所有权,因此认定为无效的可能性较大。”宋宏宇表示。

倒卖订单现象早已存在

事实上,倒卖订单现象从去年年底就已开始出现。“本来以为提前1个月下定,年前就能开上新车,去了才知道,别说年前,3月份能提车就算快的了!”去年年底,打算购买新能源车的冯涛(化名)在接受记者采访时说。

据冯涛介绍,其于去年年底拿到新能源车指标后就开始在市场上选择合适的车型,但转了一大圈才发现,大部分品牌的热销车型都需要排队订车,等车周期短则2~3个月,时间长的甚至要排到2022年中。

图片来源:每经记者 孙桐桐 摄(资料图)

区别传统的销售模式,当前不少新能源车企皆以提前交付定金的方式接受用户预订车辆。这也让转让订单交易开始兴起。“为尽快能买到车,一些二手商品交易平台有一些用户对外出售手上订单,这让我找到了尽快购车的捷径。”冯涛表示。

记者以“车型+转单”作为关键词进行搜索,发现当前热门品牌的新能源车型均可在一些二手物品交易平台中找到相应转单信息。有不少卖家都声称自己拥有几个月前下定的车型订单,可通过转单的方式将购车人信息修改为买家,缩短提车时间的同时,部分车型还附赠早期下定专享权益。“如果购买2021年的订单,不仅提车更快,还能比现在下定便宜5000多块,对我来说还是挺有吸引力的。”冯涛表示。

以热销车型极氪001为例,该车型于2021年4月15日开放预订通道,根据订车时间由早到晚,优惠政策从初时5000元定金抵2万元车款一路降至当前的5000元定金抵1.5万元车款。这也意味着,下定越早的订单享受优惠越高。如,2021年7月前下定该款车型的转单价格在1万元以上,10月左右的订单转单价格则多在5000~6000元。

日前,记者查询不同车型的转让订单发现,与冯涛般想通过加价购买订单转让权快速提车的人不在少数。咸鱼统计数据显示,各类新能源车订单转让信息均被光顾,且提出有购买意愿的人数多达上百人。

急于提车,加上涨价前后差价的吸引,让很多人更愿意选择以加价订单转让的方式拿到车。而高额的利润,则吸引越来越多的“黄牛”加入到倒买倒卖新能源订单的行列中。“现在倒卖新能源车订单有的会赚,来试试水,不过感觉以前那种动辄翻番(赚钱)的订单越来越少了,剩下的也没什么油水。”在转卖新能源车订单之前,自称“倒爷”的李长丰以倒卖各类演出门票为主要营生。

而作为资深“黄牛”的董建,于去年年底也开始在其个人朋友圈和某二手物品交易平台个人主页上定期更新转售车辆订单的信息。记者发现,过去一年时间里,他“卖出的宝贝”一栏有十三单交易成功,金额从3000元到4万元不等。

在业界看来,加价实现订单转让的市场行为的兴起,与新能源汽车涨价潮的来临紧密相关。“订单转让的价格,不到涨价幅度的一半。”另一位进行订单转让的张翼笑着对记者说,可以花更少的钱买车,且提车周期更短,何乐不为呢?

原材料价格回稳才能遏制订单转卖?

自从3月10日特斯拉启动“8天三涨”的涨价攻势以来,包括比亚迪、奇瑞新能源、小鹏、哪吒、零跑、几何、威马、欧拉、理想、零跑等在内,除蔚来以外几乎所有消费者熟知的新能源汽车品牌,都纷纷发布了涨价通知。

图片来源:哪吒汽车微信公众号

新能源车涨价潮来临,让“黄牛”看到了商机。而新能源车企之所以涨价,归根到底是原材料价格的疯涨。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示,原材料价格疯涨,使原本就难以盈利的新能源车企制造成本压力加大,不得不以涨价的方式来缓解压力。

在蔚来汽车董事长李斌看来,原材料价格的上涨并不是市场供需不平衡导致的,更多是市场投机行为所致。

陈士华也表示,这波重要原材料价格暴涨,脱离了市场发展规律,不能简单归结为供需矛盾,属于非理性涨价。其背后的重要推手之一,可能是有人囤货,导致出现短缺和局部供需矛盾等情况。同时,市场也存在人为借机炒作嫌疑。

图片来源:每经记者 韩阳 摄(资料图)

除主观因素影响外,陈士华还提出,新能源汽车市场需求旺盛,带来上游重要原材料价格一定程度的涨幅;俄乌冲突等因素引发部分重要原材料价格波动;出现疫情以来各地经济恢复情况不同,部分地区原材料供应可能受到一定影响等客观因素也是促使原材料价格上涨的原因之一。

李斌表示,希望一些锂矿和碳酸锂厂商能够从整个行业长期利益出发,不要去人为制造价格,这样对整体新能源汽车行业发展并不是一件好事。

针对当前上游原材料价格上涨,中汽协方面建议,政府有关主管部门加强大宗原材料市场宏观调控力度,着眼于满足动力电池等生产需要,适度加快国内锂、镍等资源开发进度,并重点打击联手囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为。同时,加强新能源汽车产业链上下游供需对接,保障中长期动力电池原材料供应。

事实上,国家主管部门针对囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为,早已明确态度。2021年5月,国务院常务会议指出,多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台,用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作,做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。

在乘联会秘书长崔东树看来,原材料价格疯涨情况持续时间不会太长。他相信,随着相关政策出台,以及市场发展逐渐趋于平稳,原材料价格会逐步恢复到正常交易价格。而随着原材料价格逐渐恢复,新能源车销售价格也会逐渐回归正常。“影响新能源车售价和交付期因素解决后,‘黄牛’倒卖订单情况也将会得到逐步解决。”崔东树说。

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